Глоссарий понятий и терминов, используемых в исследовании проблем декартелизации экономики, включая ее цифровой сегмент ¹

А Б В Г Д Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Э Ю Я

Используемые в глоссарии сокращения:

Авт. – определение понятия предложено авторами-составителями глоссария²

ГрК РФ - Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // СЗ РФ. 03.01.2005, № 1 (ч. 1). Ст. 16

СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации

Закон о защите конкуренции - Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О защите конкуренции» // СЗ РФ.31.07.2006. №31 (1 ч.).Ст. 3434.

НК РФ - Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.01.2020) // СЗ РФ. № 31, 03.08.1998.Ст. 3824.

Федеральный закон №223 - Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.08.2020) // СЗ РФ. 25.07.2011, № 30 (ч. 1). Ст. 4571.

Федеральный закон №44 - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" // СЗ РФ. 08.04.2013, № 14.Ст. 1652.

А

Административная ответственность – «вид ответственности, заключающийся в применении административного взыскания к физическому лицу, совершившему административное правонарушение, а также к юридическому лицу, признанному виновным и подлежащему административной ответственности в соответствии с национальным законодательством..."
Постановление № 47-13 Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ "О Глоссарии терминов и понятий, используемых государствами - участниками СНГ в пограничной сфере" (Принято в г. Санкт-Петербурге 13.04.2018) // СПС «КонсультантПлюс»: Правовые ресурсы: Версия Проф. (дата обращения: 28.12.2020)

Аукционный робот – это программа, используемая на электронных торговых площадках, которая позволяет подавать ценовые предложения по заранее установленной стратегии без участия пользователя.
Ахматов Х.А., Егоров М.О., Давиденко А.В. Цифровое противодействие электронному картелированию в сфере государственных закупок Известия ВУЗов. Серия «Экономика, финансы и управление производством» №04 2019

Top↑

Б

Большие данные — это любые данные (например, метеоданные, геоданные, данные о цене товаров, персональные данные), анализ которых, благодаря их большому объему, создает внешние сетевые эффекты (экстерналии).
Антимонопольное регулирование в цифровую эпоху: Как защищать конкуренцию в условиях глобализации и четвертой промышленной революции [Текст] : монография / Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики» ; ФАС России ; под ред. А. Ю.Цариковского, А. Ю. Иванова и Е. А. Войниканис. М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2018. С. 41.

«Большой цифровой кот» - программное обеспечение, т.е. набор программных инструментов на основе блокчейна, позволяющий в режиме «онлайн» выявлять признаки антиконкурентных соглашений на торгах и формировать доказательственную базу, подтверждающую заключение и реализацию соответствующего сговора, с использованием как открытых (преимущественно), так и закрытых источников информации
Тенишев А.П. Антикартельные расследования: основные итоги и планы работы ФАС России на 2019 год. //СПС «КонсультантПлюс»: Правовые ресурсы: Версия Проф. (дата обращения: 01.06.2019)

Top↑

В

Вертикальное» соглашение – «соглашение между хозяйствующими субъектами, один из которых приобретает товар, а другой предоставляет (продает) товар;..."
Закон о защите конкуренции (п.19 ст.4)

Top↑

Г

Государственные закупки - часть произведенных в стране или за рубежом товаров и услуг, закупаемых правительством, государственными органами за счет средств государственного бюджета. Такие закупки осуществляются государством для нужд собственного потребления (закупки оборудования, вооружений) и в целях обеспечения потребления населением и резервирования (например, государственные закупки зерна и продовольствия).
Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. "Современный экономический словарь. - 6-е изд., перераб. и доп. - М." (ИНФРА-М, 2011)

Государственный заказ - выдаваемый государственными органами и оплачиваемый из средств государственного бюджета заказ на изготовление продукции, выпуск товаров, проведение работ, в которых заинтересовано государство. Такой заказ может выполняться не только государственными, но и другими предприятиями. Заказ обычно выдается на конкурсной основе.
Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. "Современный экономический словарь. - 6-е изд., перераб. и доп. - М." (ИНФРА-М, 2011)

Государственный заказчик в контрактной системе в сфере закупок
государственный заказчик - государственный орган (в том числе орган государственной власти), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", публично-правовая компания «Единый заказчик в сфере строительства», орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки.
Федеральный закон № 44 (п. 5, ст. 3)

Грант
Гранты - денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, на осуществление конкретных научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов, проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями.
Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О науке и государственной научно-технической политике" (ст.2) // СЗ РФ. 26.08.1996, № 35, ст. 4137

Top↑

Д

Декартелизация:
1) явление или процесс: а) снижения абсолютной и (или) относительной распространенности и (или) общественной вредности картелей как вида запрещенных; б) устранения или минимизации факторов роста числа или общественной вредности картелей;
2) система государственных и иных мер, направленных на пресечение, предупреждение или устранение последствий рыночной картелизации и картелизации торгов
Авт.

Top↑

З

Закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд - :
".. совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта;..."
Федеральный закон №44 (п.3, ст.3)

Top↑

И

Интерес (в праве) - охраняемое правом благо физического или юридического лица, а равно общества или государства, объективно выражающееся в беспрепятственном их участии во всем многообразии социальных связей без нарушения соответствующих правовых благ иных субъектов общественной жизни.
Мотин О. А. Частный интерес в системе объектов уголовно-правовой охраны: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2005. С. 15—16.

Инновационная экосистема — "совокупность взаимоотношений всех элементов сферы инновационной деятельности, характеризующих восприимчивость государства и общества к инновациям, определяющих эффективность процесса создания и использования инноваций..."
Решение Совета глав правительств СНГ "О Межгосударственной программе инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 года" //СПС «КонсультантПлюс»: Правовые ресурсы: Версия Проф. (дата обращения: 28.12.2020)

Информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов - .
Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 № 149-ФЗ. П. 2 Ст. 2 СЗ РФ, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448

Информация:
1) «универсальная субстанция, пронизывающая все сферы человеческой деятельности, служащая проводником знаний и мнений, инструментом общения, взаимопонимания и сотрудничества, утверждения стереотипов мышления и поведения» (определение ЮНЕСКО).
Лопатин В.Н. О конкуренции в сфере научной деятельности, критериях ее успешности, стимулах и рейтингах // Российское конкурентное право и экономика. 2018.№1 (13).С. 12-30.
2) сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления
Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 № 149-ФЗ. П.1 Ст. 2 // СЗ РФ.31.07.2006, № 31 (1 ч.).Ст. 3448

Top↑

К

Картель

1. Соглашения, ограничивающие конкуренцию (картель):
"... соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к:
1) установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок;
2) повышению, снижению или поддержанию цен на торгах;
3) разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков);
4) сокращению или прекращению производства товаров;
5) отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками) ..."
Закон о зашите конкуренции (ч.1 ст.11)

2. Форма объединения производителей или потребителей, гласное или негласное соглашение группы близких по профилю предприятий, фирм, компаний об объемах производства и продажи, ценах, рынках сбыта.
Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. "Современный экономический словарь. - 6-е изд., перераб. и доп. - М." (ИНФРА-М, 2011)

Картели на товарных рынках - противоправное деяние, когда ограничение конкуренции затрагивает деятельность в основном производителей (сферы производства и распределения материальных благ), в то время как сговоры на торгах могут охватывать все сферы экономической деятельности — от производства до потребления, так же как и недобросовестная конкуренция хозяйствующих субъектов.
Даниловская А. В. Конкуренция как объект уголовно-правовой охраны // Lex russica. — 2020. — Т. 73. — № 2. — С. 75—91. (DOI: 10.17803/1729-5920.2020.159.2.075-091).

Картелизация –  явление  или процесс: 1) роста абсолютной и (или) относительной распространенности  или общественной  вредности картелей  как вида запрещенных соглашений между хозяйствующими субъектами-конкурентами; 2) возникновения или усиления факторов роста числа или общественной вредности картелей
Авт.

Картелизация торгов -  явление или процесс  объединения различных лиц с целью победы  на торгах для заключения государственного, муниципального или корпоративного контракта по максимально возможной высокой цене с целью последующего извлечения, присвоения и распределения разницы между ценами на картелизированных и некартелизированных торгах.
Авт.

Картелизация товарных рынков – явление или процесс  объединения усилий действующих на товарных рынках хозяйствующих субъектов-конкурентов   с целью получения монополистической  сверхприбыли.
Авт.

Конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке
Закон о защите конкуренции ( п. 7 ст. 4)

Конкурентные способы определения поставщиков в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд - конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (электронный аукцион, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений. С учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом, в электронной форме проводятся открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, запрос предложений, а также в случаях, установленных решением Правительства Российской Федерации, предусмотренным частью 3 статьи 84.1 настоящего Федерального закона, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион
Федеральный закон № 44 ( ч.2 ст. 24)

Конкурс на право конкурентной закупки - форма торгов, при которой победителем конкурса признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора..."
Федеральный закон   № 223 (ч. 16 ст. 3.2)

Top↑

М

Математическое моделирование - "...математическое моделирование (mathematical modelling): Техника использования чисто математических средств для прогнозирования поведения под влиянием нескольких переменных..."
"ГОСТ Р 58033-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Здания и сооружения. Словарь. Часть 1. Общие термины" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 19.12.2017 № 2031-ст) М.: Стандартинформ, 2018

Муниципальные закупки - совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд.
Федеральный закон   № 44 (п. 3 ч. 1 ст. 3)

Муниципальный заказчик в контрактной системе в сфере закупок:
"...6) муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки;..."
Федеральный закон   № 44 (п. 6 ч.1 ст. 3)

Top↑

О

Облачные вычисления -информационно-технологическая модель обеспечения повсеместного и удобного доступа с использованием сети "Интернет" к общему набору конфигурируемых вычислительных ресурсов ("облаку"), устройствам хранения данных, приложениям и сервисам, которые могут быть оперативно предоставлены и освобождены от нагрузки с минимальными эксплуатационными затратами или практически без участия провайдера;..."
Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы" // СЗ РФ. 15.05.2017, № 20.Ст. 2901

Оператор специализированной электронной площадки в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд - российское юридическое лицо, которое владеет специализированной электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами, обеспечивает ее функционирование, а также соответствует установленным в соответствии с пунктами 1 и 3 части 2 статьи 24.1 настоящего Федерального закона требованиям и включено в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень операторов специализированных электронных площадок..."
Федеральный закон   № 44 (п.20 ч.1 ст. 3)

Оператор электронной площадки в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд - непубличное хозяйственное общество, в уставном капитале которого иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам принадлежит не более чем двадцать пять процентов долей (акций) такого общества и которое владеет электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами, обеспечивает ее функционирование, а также соответствует установленным в соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 статьи 24.1 настоящего Федерального закона требованиям и включено в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень операторов электронных площадок;..."
Федеральный закон   № 44  ( п. 18 ч. 1 ст. 3)

Top↑

П

Пассажирские перевозки
"...социально значимые железнодорожные перевозки - перевозки железнодорожным транспортом социальных групп населения и социально значимых грузов, перечень и порядок осуществления которых определяется правительством..."
"Модельный закон о железнодорожном транспорте" (Принят в г. Санкт-Петербурге 23.11.2012 Постановлением 38-15 на 38-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) //  Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. 2013. N 57 (часть 2). С. 31 - 105.

Цифровая платформа — совокупность информационных технологий и технических средств, обеспечивающих решение указанных в настоящем пункте технологических задач и взаимодействие субъектов хозяйственной деятельности в сфере промышленности;
Постановление Правительства РФ от 30.04.2019 № 529 (ред. от 12.11.2020) "Об утверждении Правил предоставления субсидий российским организациям на возмещение части затрат на разработку цифровых платформ и программных продуктов в целях создания и (или) развития производства высокотехнологичной промышленной продукции" // СЗ РФ. 13.05.2019, № 19.Ст. 2286.

Top↑

Р

Рынок товарный:
1) «сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров (далее - определенный товар), в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами».
Закон защите конкуренции ( п.4 ст. 4)
2) " система субъектов экономики и их отношений (производителей и потребителей, посредников и организаций, обеспечивающих их отношения), целью которых является обеспечение обращения товаров конечного потребления и производственно-технического назначения..."
Постановление Правительства РФ от 03.08.1996 № 936 "О комплексной Программе развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации" // СЗ РФ. 12.08.1996, № 33.Ст. 4005.

Рынок товаров, работ, услуг:
Рынком товаров (работ, услуг) признается сфера обращения этих товаров (работ, услуг), определяемая исходя из возможности покупателя (продавца) реально и без значительных дополнительных затрат приобрести (реализовать) товар (работу, услугу) на ближайшей по отношению к покупателю (продавцу) территории Российской Федерации или за пределами Российской Федерации
НК РФ (ч. 5 ст. 40)

Рынок розничный:
розничный рынок (далее - рынок) - имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места. Рынки подразделяются на универсальные и специализированные."
Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (п. 2 ст. 3) // СЗ РФ. 01.01.2007, № 1(1 ч.).Ст. 34.

Top↑

С

Совокупный годовой объем закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд - утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году..."
Федеральный закон № 44 (п. 16 ч.1 ст. 3)

Социально-значимый рынок:
1) система долгосрочных экономических отношений по поводу производства, обмена, распределения и потребления жизнеобеспечивающих благ и услуг, социальная значимость которых обусловлена высокой степенью охвата потребителей, масштабами создаваемых внешних положительных эффектов и значительной ролью государственного вмешательства в механизм их функционирования.
Шаховская Л.С. «Социально значимые рынки: теория, методология, механизм взаимодействия». Управленец № 7-8 (11-20) 2010, стр. 32
2) «успешное функционирование которых обеспечивает создание инфраструктуры, являющейся основой формирования общего экономического пространства в рамках СНГ, а также оказывающей непосредственное влияние на благосостояние граждан. К числу таковых отнесены рынки пассажирских авиаперевозок, телекоммуникаций, зерна, лекарств, горюче-смазочных материалов, а также розничной торговли».
https://www.vegaslex.ru/analytics/publications/the_development_of_competition_on_the_socially_important_markets/ (дата обращения: 28.12.2020)

Специализированная электронная площадка в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:
"специализированная электронная площадка - соответствующая установленным в соответствии с пунктами 1 и 3 части 2 статьи 24.1 настоящего Федерального закона требованиям информационная система, доступ к которой осуществляется с использованием защищенных каналов связи и на которой проводятся закрытые конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме;..."
Федеральный закон   № 44   (п. 19 ч. 1 ст. 3)

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
ГрК ( п. 13 ст. 1)

Top↑

У

Участник закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:
участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее - офшорная компания), или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.
Федеральный закон   №44   (п. 4 ч. 1 ст. 3)

Top↑

Ф

Факторы картелизации - причины и условия, способствующие росту числа и общественной опасности картелей как вида запрещенных соглашений между хозяйствующими субъектами-конкурентами
Авт.

Top↑

Ц

Ценовой алгоритм
Под ценовым алгоритмом в наиболее общем смысле этого понятия обычно понимается программное обеспечение, предназначенное для мониторинга и установления цен в соответствии с заранее заданными параметрами. В настоящий момент российское антимонопольное законодательство не содержит определения понятия ценового алгоритма1. В то же время в одной из версий так называемого пятого антимонопольного пакета было предложено определение ценового алгоритма (Пятый антимонопольный пакет). В частности, под ценовым алгоритмом предлагалось понимать программное обеспечение (программу для электронно-вычислительной машины, совокупность таких программ или программно-аппаратных средств), доступ к которому обеспечивается путем его установки на электронные вычислительные машины пользователя или посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, предназначенное в соответствии с заданными параметрами для мониторинга цен на товарном рынке, расчета цен на товары, установления цен на товары и (или) контроля цен на товары либо совершения действий при участии в торгах. Кроме того, в настоящий момент ФАС России и Ассоциацией «НП «ОКЮР» разработаны рекомендации «О практиках в сфере использования информационных технологий в торговле, в том числе связанных с использованием ценовых алгоритмов». В указанных рекомендациях предлагается определить ценовой алгоритм как программный продукт, используемый для определения цен на товары, с использованием которого осуществляется расчет и (или) установление и (или) мониторинг цен, исходя из параметров, определяемых пользователем алгоритма.
Кожина К.Е., Артюшенко Д.В. Ценовые алгоритмы как инструмент ведения бизнеса: антимонопольные риски и вопросы допустимости. Российское конкурентное право и экономика. 2019. № 4(20). С.54-59

Цифровизация (Цифровое развитие) - процесс организации выполнения в цифровой среде функций и деятельности (бизнес-процессов), ранее выполнявшихся людьми и организациями без использования цифровых продуктов. Цифровизация предполагает внедрение в каждый отдельный аспект деятельности информационных технологий.
Приказ Минкомсвязи России от 01.08.2018 № 428 "Об утверждении Разъяснений (методических рекомендаций) по разработке региональных проектов в рамках федеральных проектов национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" п. 3) раздела 1. //СПС «КонсультантПлюс»: Правовые ресурсы: Версия Проф.

"...Цифровизация - переход с аналоговой формы передачи информации на цифровую..."
Распоряжение Правительства Москвы от 11.10.2010 № 2215-РП "О Концепции обеспечения жителей города Москвы телекоммуникационными услугами для получения социально значимой информации путем создания условий равного доступа к кабельному телевидению и Интернет-ресурсам" // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 26.10.2010. № 60.

Цифровые платформы:   
1) «продукты, с помощью которых осуществляется взаимодействие между потребителями и поставщиками разного рода товаров, услуг и информации»  
Shelanski H.A. Information, Innovation, and Competition Policy for the Internet // U. Pa. L. Rev. 2013. Vol. 161. P. 1663–1705. (дата обращения: 29.02.2016)). Цитируется по: Доценко А.В., Иванов А.Ю. Антимонопольное регулирование, цифровые платформы и инновации: дело google и выработка подходов к защите конкуренции в цифровой среде
2) «устройства (телефоны, планшеты), … программные продукты (операционные системы, браузеры) или информационные сервисы (поисковые движки, социальные сети)».   
Доценко А.В., Иванов А.Ю. Антимонопольное регулирование, цифровые платформы и инновации: дело google и выработка подходов к защите конкуренции в цифровой среде Закон. 2016. № 2. С. 31-45.

Цифровая технология - все компьютерные технологии: программное обеспечение и оборудование, которые помогают перевести бизнес-процессы в поле компьютерных вычислений, цифровых данных. Проектирование, управление, контроль и изменение таких процессов в виртуальном пространстве может осуществляться с большей скоростью и эффективностью.

Цифровые технологии сквозные:
1) «ключевые научно-технические направления, которые оказывают наиболее существенное влияние на развитие рынков. К "сквозным" относятся те технологии, которые одновременно охватывают несколько трендов или отраслей;..."
Приказ Минкомсвязи России от 01.08.2018 № 428 "Об утверждении Разъяснений (методических рекомендаций) по разработке региональных проектов в рамках федеральных проектов национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (п.28) // СПС «КонсультантПлюс»: Правовые ресурсы: Версия Проф. (дата обращения: 28.12.2020)
2)   «часть технологического процесса производства товаров, оказания услуг и выполнения работ, представляющая собой совокупность процессов и методов поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления и распространения информации, обеспечивающих в ходе хозяйственной деятельности по производству (поставке) товаров, оказанию услуг и выполнению работ достижение одного или нескольких из следующих результатов:
повышение производительности, точности или иных существенных характеристик технологического процесса;
повышение качественных или иных существенных характеристик производимых (поставляемых) товаров, оказываемых услуг и выполняемых работ;
снижение издержек (в том числе за счет сокращения брака) при производстве (поставке) товаров, оказании услуг и выполнении работ;...»
Постановление Правительства РФ от 05.12.2019 N 1598 (ред. от 02.07.2020) "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий в рамках поддержки проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе "сквозных" цифровых технологий, с применением льготного кредитования" // СЗ РФ, 16.12.2019, № 50.Ст. 7387.

Цифровая экономика - новое качество экономической жизни, вызванное масштабной цифровизацией и иной технологизацией производственных отношений.
Антимонопольное регулирование в цифровую эпоху: Как защищать конкуренцию в условиях глобализации и четвертой промышленной революции [Текст] : монография / Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики» ; ФАС России ; под ред. А. Ю.Цариковского, А. Ю. Иванова и Е. А. Войниканис. М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2018. С . 41.
"...р) цифровая экономика - хозяйственная деятельность, в которой ключевым фактором производства являются данные в цифровом виде, обработка больших объемов и использование результатов анализа которых по сравнению с традиционными формами хозяйствования позволяют существенно повысить эффективность различных видов производства, технологий, оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг;..."
Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы" (п. 4 раздел I) //  СЗ РФ, 15.05.2017, № 20. Ст. 2901

Цифровой экономика:
1) «рынки на основе цифровых технологий, которые облегчают торговлю товарами и услугами с помощью электронной коммерции в Интернет»   (определение предложенное    ОЭСР)
Measuring digital economy. Дата обращения: 19.09.2017.
2)«система экономических, социальных и культурных отношений, основанных на использовании цифровых информационно-коммуникационных технологий» (определение, предложенное Всемирный банком);
Доклад Всемирного банка «Цифровые дивиденды» за 2016 год. Дата обращения: 19.09.2017.
3)«производство и оборот товаров, услуг, работ и финансов с преимущественным использованием цифровых технологий и высокой добавленной стоимостью от коммерциализации интеллектуальной собственности.
Лопатин В.Н.  Интеллектуальная собственность как ресурс конкурентоспособности России в цифровой экономике // Российское конкурентное право и экономика. 2017. №  4 (12).  С. 10 -23.

Цифровизация (цифровое развитие) – «процесс организации выполнения в цифровой среде функций и деятельности (бизнес-процессов), ранее выполнявшихся людьми и организациями без использования цифровых продуктов. "
Приказ Минкомсвязи России от 01.08.2018 № 428 "Об утверждении Разъяснений (методических рекомендаций) по разработке региональных проектов в рамках федеральных проектов национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"//СПС «КонсультантПлюс»: Правовые ресурсы: Версия Проф. (дата обращения: 28.12.2020)

Цифровое неравенство (digital divide) — «неравенство в доступе к цифровым технологиям как таковым (услугам связи, подключению к Интернету и проч.)»
Антимонопольное регулирование в цифровую эпоху: Как защищать конкуренцию в условиях глобализации и четвертой промышленной революции [Текст] : монография / Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики» ; ФАС России ; под ред. А. Ю.Цариковского, А. Ю. Иванова и Е. А. Войниканис. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2018. С . 41.

Top↑

Ч

Чистая монополия - присутствие на рынке единственного хозяйствующего субъекта – производителя или продавца незаменимого товара (работы, услуги)
Башлаков-Николаев И.В. Формы и методы управления в сфере защиты конкуренции // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2015. № 6. С. 41.

Top↑

Э

Экономика (от греч. oikos - дом, хозяйство и nomos - правило, закон; в совокупности - правила ведения хозяйства) - 1) хозяйство, совокупность средств, объектов, процессов, используемых людьми для обеспечения жизни, удовлетворения потребностей путем создания необходимых человеку благ, условий и средств существования с применением труда; 2) наука о хозяйстве, способах его ведения людьми, отношениях между людьми в процессе производства и обмена товаров, закономерностях протекания хозяйственных процессов.
Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. "Современный экономический словарь. - 6-е изд., перераб. и доп. - М." (ИНФРА-М, 2011)

Экономико-математические модели - описание экономических процессов, объектов, связей с использованием математического аппарата, прежде всего математических уравнений, соотношений; различают факторные, балансовые, оптимизационные, игровые, статистические модели.
Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. "Современный экономический словарь. - 6-е изд., перераб. и доп. - М." (ИНФРА-М, 2011)

Экосистема цифровой экономики:экономики - партнерство организаций, обеспечивающее постоянное взаимодействие принадлежащих им технологических платформ, прикладных интернет-сервисов, аналитических систем, информационных систем органов государственной власти Российской Федерации, организаций и граждан..."
Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы" СЗ РФ 15.05.2017, № 20, ст. 2901

Электронная площадка в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", соответствующий установленным в соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 статьи 24.1 настоящего Федерального закона требованиям, на котором проводятся конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме, за исключением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме.
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" п. 17. Ст. 3. СЗ РФ, 08.04.2013, № 14, ст. 1652

Top↑

¹ Глоссарий подготовлен в рамках исследования, проводимого при финансовой поддержке РФФИ (проект № 20-010-00773).

² Авторы-составители глоссария: Осипова Е.В., Максимов С.В., Башлаков-Николаев И.В.